Tájékoztatásul küldöm a csatolt levelet, melyet az Elnökség felhatalmazása alapján küldök az Önkormányzati Minisztériumba. Levelünkben arra a kérdésre kérjük a választ, hogy a Lakástörvény szerinti ingatlanközvetítő végzettség valóban nem hatalmaz fel korlátlan üzletszerű értékelésre, illetve a regisztrációs kötelezettség teljesítéséhez szükséges szakmai végzettséggel rendelkező személynek valóban tagnak vagy alkalmazottnak kell lennie s nem elegendő a megbízotti jogviszony.

dr. Horváth Csaba
KIVOSZ elnök

---

Önkormányzati Minisztérium                         Budapest, 2010. 03. 27.
Dr. Virág Rudolf                                            Tárgy: jogértelmezés kérése
Szakállamtitkár úrnak                                    Melléklet: 1 irat

1903 Budapest                        
Pf. 314


Tisztelt Szakállamtitkár úr!


A Képesített Ingatlanvagyon-értékelők Országos Szövetsége  ( www.kivosz.hu ) a képesített ingatlanvagyon-értékelők országos egyesülete. Tagjaink a Lakástörvény felhatalmazása és megfelelő OKJ-s végzettségük alapján üzletszerű ingatlan értékelésre és ingatlan közvetítésre jogosultak.  
Ilyen módon elemi érdekünk, hogy a működésünket és működési területünket érintő jogszabályokat, azok érvényesülését a gyakorlatban nyomon kövessük. Az utóbbi időszakban néhány olyan nyilatkozattal találkoztunk többek között az Önkormányzati Minisztérium részéről is, amely félreértésekhez, félre értelmezéshez vezethet.

Mindezek miatt kérjük a Tisztelt Minisztérium hivatalos jogértelmezését a következő kérdésekben:

1.) A lakástörvény 64./A.§ (1) bekezdése a következőket tartalmazza:

64/A. § (1) Az üzletszerű ingatlanközvetítői tevékenység folytatásához az ingatlanvállalkozás-felügyeleti hatóság engedélye szükséges.
(2) Az ingatlanközvetítő a tevékenységi körén belül:
a) az ingatlanok (beépíthető telek, illetőleg lakóépülettel vagy nem lakás céljára szolgáló épülettel beépített ingatlan) adásvételének és cseréjének közvetítésével,
b) a lakások és a nem lakás céljára szolgáló helyiségek, telkek bérlete és tulajdona cseréjének közvetítésével,
c) a feladatok ellátása érdekében az ingatlanok felkutatásával és azok forgalmi értékbecslésével, valamint
d) az ügyletek lebonyolításához szükséges dokumentációk és okiratok beszerzésével és előkészítésével
összefüggő feladatokat látja el.

Kérdésünk: jól értelmezzük –e a Lakástörvényt, mely szerint az ezen ingatlanközvetítő végzettséget megszerző személyek értékelési jogosultsága korlátozott mértékű, a törvény alapján a saját maguk által közvetített ingatlan értékelésre kapnak jogosultságot?  
Amennyiben ezt a Minisztérium nem így értelmezné, kérem szíveskedjenek megjelölni azt a jogszabályhelyet, amely a Lakástörvény szerinti ingatlanközvetítő végzettséggel rendelkező személyek számára korlátlan ( üzletszerű ) értékelésre ad jogosultságot.

2.) A 31/2009. (XI.18. ) ÖM rendelet alapján a mi értelmezésünk szerint az ingatlanközvetítést folytatni kívánó szervezetnek rendelkeznie kell egy megfelelő végzettséggel rendelkező taggal, vagy alkalmazottal. Találkoztunk olyan önkormányzati jogértelmezéssel, amely a szakmai jogosultság igazolásához elegendőnek tekinti a megbízotti jogviszonyt. Mi úgy véljük, ez az értelmezés téves. Ezzel ugyanis a jogalkotó eredeti szándéka, amely szigorúbb szakmai követelményekhez kívánta kötni az üzletszerű ingatlanközvetítés végzését - sérül. Megbízotti jogviszonyt ugyanis akár száz ingatlanközvetítővel is létesíthet egy szakmai végzettséggel rendelkező személy. Megjegyezzük: az alkalmazotti jogviszony helyett a visszaélésszerűen alkalmazott megbízotti jogviszonyok ellen az APEH az elmúlt időszakban következetesen lépett fel és büntetett is miatta.  

Kérdésünk: lehet-e a rendelet szakmai végzettségi feltételeit, amely tagi, vagy alkalmazotti jogviszonyt ír elő az ingatlanközvetítést folytató gazdálkodó szervezet számára, megbízotti jogviszonnyal helyettesíteni?  

Meg kívánjuk jegyezni, az Önkormányzati Minisztérium azon értelmezésével, amely szerint a megszerzett végzettségeket és jogosultságokat elismeri, egyetértünk. A 31/2009 (XI.18.) Öm rendelet 8.§ (4) bekezdése ezt egyenesen úgy fogalmazza meg, hogy „E rendelet rendelkezései nem érintik a rendelet hatályba lépését megelőzően megszerzett jogosultságok valamint a szakképesítést tanúsító bizonyítványok érvényességét.”
E pontban a szerzett jog elismerését látjuk, amelynek alkalmazása feltétlenül indokolt lenne  az igazságügyi ingatlanforgalmi szakértők esetében, ahol az úgynevezett Kompetencia rendelet - 9/2006. (II.27.) IM rendelet – és a rendelet alkotó IRM ezzel ellentétes filozófiát alkalmaz.

A szerzett jogról viszont szakmai álláspontunk szerint három végzettség ( szakmai kompetencia ) esetében beszélhetünk: a 8/1990 ( II. 1.) Bm rendelet alapján végzett ingatlanközvetítő-ingatlanértékelők, az igazságügyi ingatlanforgalmi szakértők és a képesített ingatlanvagyon-értékelők esetében. Az ezzel kapcsolatos jogi okfejtésünket dr. Czoboly István kollégánk foglalta össze, melyet jelen levelünk mellékleteként megküldünk Önnek. Meg kívánjuk jegyezni, több olyan szakmai tanfolyam, végzettség, minősítő rendszer létezik ma Magyarországon, amely saját álláspontunk szerint is megfelelő, magas szintű szakmai ismereteket és kompetenciát ad az üzletszerű értékeléshez. Az ilyen végzettségű, minősítésű értékelő kollégáink igazi szakemberek, szakmai tudásuk alapján minden további nélkül értékelhetnének – ehhez azonban álláspontunk szerint hiányzik a jogszabályi felhatalmazás. Mint a csatolt háttéranyag bizonyítja, ennek évtizedekkel ezelőtti állami mulasztás az oka, nem született meg az a jogszabály, amelynek az értékelési kompetenciákat kellett volna rendeznie. Szervezetünk készen áll arra, hogy közreműködjön az értékelési kompetenciák és a honi végzettségek összhangjának megteremtésében, az értékelési jogosultság megfelelő szakmai tudás alapon történő kibővítésében. Amíg azonban ez nem történik meg, úgy véljük, a jelenlegi jogszabályok érvényesítése minden állami szervezetnek és jogalkalmazónak kötelessége. Bízunk benne, hogy az értelmezési ellentmondásokat a szakma ( a mértékadó ingatlanos szervezetek bevonásával ) és a Minisztérium közti egyeztetéssel meg tudjuk oldani, ehhez kérjük a Minisztérium támogatását illetve ajánljuk fel a KIVOSZ teljes körű együttműködését.
Tájékoztatom tisztelt Szakállamtitkár urat, hogy jelen levelünket egyúttal nyilvánosságra is hozzuk, ahogy az arra kapott választ is nyilvánossá kívánjuk tenni. Tudjuk, hogy az országgyűlési választások idején sok tekintetben nehézkesebbé válnak a dolgok, de úgy véljük, az élet választások közeledtével se áll meg, a problémákat pedig meg kell oldani.

A KIVOSZ Elnökségének felhatalmazása alapján:

Dr. Horváth Csaba
KIVOSZ elnök

1027 Budapest, Szász K. u.2.